本報駐歐盟記者 鞠輝《中國青年報》(2014年09月20日01版)
  9月19日,蘇格蘭通過全民公投方式以55%對45%的投票結果選擇繼續留在英國。這一結果沒有讓擁有307年曆史的英國“一夜變天”,也讓歐洲和國際社會長舒了一口氣。隨著獨立公投暫告一段落,權力下放問題很快浮出水面。
  蘇格蘭人投票熱情高漲
  9月18日,428萬多名蘇格蘭選民走進設在32個地方行政區的5579個投票站,以全民公投的方式決定“蘇格蘭是否應該成為一個獨立國家”。據統計,參加此次公投的選民人數占所有符合投票資格人數的85%,創下蘇格蘭選舉歷史的最高紀錄。
  英國廣播公司的報道稱,這是蘇格蘭選舉史上最忙碌的一天。當天的投票從早上7時開始。但天還沒亮,很多投票站外就已經排起了長隊。選民們要做的非常簡單,只需要在一張只有一個問題的選票上用鉛筆選擇“是”或“否”。但他們的選擇無論對於個人、蘇格蘭還是英國來說都是決定性的。正如蘇格蘭首席大臣薩蒙德所言:“這是一次千載難逢的機遇,決定權就在蘇格蘭人民手中。”
  在蘇格蘭地方政府和民族黨的極力推動下,《蘇格蘭獨立公投法案》將符合此次全民公投資格的選民年齡下限定為16歲,這也是此次公投與以往選舉的最大不同之一。這意味著成千上萬的蘇格蘭在校高中生首次獲得了投票權,而且這是一次足以影響其一生的重要選擇。此前的民調顯示,青年選民尤其珍惜他們手中的權利,並且絕大多數支持蘇格蘭成為獨立國家。
  各方平靜接受公投結果
  整個公投過程平靜有序,沒有發生暴力事件。在獲知反對獨立派在全民公投中獲勝後,獨立派陣營領袖薩蒙德表示接受這個結果,並呼籲所有蘇格蘭人民接受並尊重這個民主的決定。他在愛丁堡發表演講時,感謝160萬蘇格蘭選民在獨立公投中投下贊成票,並指出此次公投本身足以為蘇格蘭贏得國際聲譽,如此高的投票率在民主社會的選舉和公投中前所未有。
  支持繼續留在英國的“在一起更好”陣營領袖達林表示,今天對於蘇格蘭和英國來說是歷史性的一天,蘇格蘭人民選擇統一而非分裂,選擇積極的改變而非無謂的獨立。
  英國首相卡梅倫發表演講時表示,蘇格蘭人民得出了一個清晰的結果,我很高興他們選擇繼續與其他英國同胞在一起。卡梅倫指出,給予蘇格蘭人民自主選擇國家地位的權利是一個正確的決定,蘇格蘭人民就獨立問題進行了充分而激烈的辯論,今天這個毫無爭議的結論意味著蘇格蘭獨立問題的爭論告一段落,現在是全體英國人民團結一心、共同前進的時刻。
  公投結果對歐盟是好事
  英國廣播公司分析認為,蘇格蘭獨立公投結果將令歐盟和歐洲國家長舒一口氣。歐盟此前不願在官方表態中對蘇格蘭獨立公投作出評論,但從政治角度出發,對此次公投持負面看法。歐盟理事會主席範龍佩早前曾表示:“民族主義的泛濫是歐洲面臨的最大敵人之一。”
  歐盟委員會主席巴羅佐也在回應獨立後的蘇格蘭地位問題時委婉地表示:“任何一個新獨立國家都必須通過申請才能加入歐盟,歷史經驗表明這個過程將會很長,並且要得到所有成員國的同意非常困難。”在蘇格蘭公投結果公佈後,巴羅佐發表聲明,歡迎蘇格蘭人民作出維護英國統一的決定,這個結果有利於歐洲的團結、開放和強盛。他表示,歐盟將繼續與蘇格蘭政府在擴大就業、經濟增長、氣候變化以及環境保護等各領域保持建設性對話。
  北約秘書長拉斯穆森在聲明中表示,完全尊重蘇格蘭人民自己的選擇。他同時歡迎英國首相卡梅倫關於英國將作為一個統一的國家繼續前進的講話。拉斯穆森強調,英國是北約的創始成員國,相信英國將繼續在北約中扮演重要的領導角色。
  歐洲政策中心研究員祖里格分析認為,蘇格蘭公投結果避免了蘇格蘭重新申請入盟以及後續談判等一系列棘手問題,這對歐盟來說是件好事。
  此外,蘇格蘭獨立公投失敗也在一定程度上緩解了其他歐洲國家在民族分裂問題上的壓力。歐洲政策中心資深研究員艾弗里表示,一旦蘇格蘭通過公投獲得獨立,將引發歐洲“獨立運動”的示範效應。
  大多數歐洲國家在蘇格蘭獨立公投問題上都持反對意見。法國總統奧朗德在公投當天表示,蘇格蘭獨立公投不僅對英國而且對整個歐洲都是具有決定意義的。他說,在經歷了半個世紀的統合之後,歐洲正面臨著解構的風險。德國外長施泰因邁爾表示,作為德國外長,本不應干涉英國內部事務,但他公開承認希望看到一個完整統一的英國。
  西班牙總理拉霍伊表示,沒有一個歐盟國家支持蘇格蘭獨立。他還暗示,一旦蘇格蘭獲得獨立並申請加入歐盟,西班牙將會動用否決權。西班牙外長馬加略宣稱,蘇格蘭獨立將是一場災難。西班牙政府誓言將動用一切力量阻止加泰羅尼亞地區計劃於今年11月實施的全民獨立公投。
  關註焦點轉向權力下放
  公投結果給蘇格蘭獨立問題暫時下了結論。接下來蘇格蘭與英國政府之間的核心問題將很快轉向如何進一步下放權力。為避免蘇格蘭脫離英國,英國三大政黨此前承諾如果蘇格蘭選民在公投中反對獨立,英國政府和議會將賦予蘇格蘭地方議會更大自主權。保守黨、工黨和自由民主黨紛紛拋出各自的權力下放提議,包括提高蘇格蘭自主調整所得稅率的權限、賦予蘇格蘭自由支配遺產稅和資本收益稅等。
  卡梅倫在公投結果出爐後的公開演講中表示,英國政府和議會將儘快兌現此前的權力下放承諾。
  本報布魯塞爾9月19日電  (原標題:蘇格蘭公投結果讓英國長舒一口氣)
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